并分别选择了五个代表时期
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华中师范大学傅广宛教授对中国古代智囊制度划分为萌发期、成金持续中兴期、成金持续鼎盛时期，并分别选择了五个代表时期，即春秋战国时期、秦代、唐代、明代和清代。从智囊走向智库是一个不断发展的历史过程，新疆智库区别于智囊的地方在于，新疆智库是规范化、制度化和科学化的咨询机构，是智力集中地，是以服务社会为宗旨，以服务决策为实现宗旨的手段。
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二是20世纪四五十年代美国卷入全球化进程中失误需要评估，发展如朝鲜战争。三是参政议政文化凸现，潜力知识分子参政意识增强。
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